MPiPS oraz MF proponują reformę systemu emerytalnego. Zdaniem ministerstw zmiany w systemie emerytalnym zapewnią wyższe emerytury przy jednoczesnym obniżeniu kosztów.W obecnym stanie prawnym od osób osiągających dochód pobierana jest składka emerytalna stanowiąca 19,52% dochodu. Składka ta jest przekazywana do ZUS i 12,22% dochodu pozostaje w ZUS zaksięgowane jako I filar. Pozostałe 7,3% dochodu ZUS przekazuje do OFE jako II filar emerytury.
Otwarte Fundusze Emerytalne inwestują otrzymane środki:
- ok. 60% przeznaczają na obowiązkowy zakup obligacji Skarbu Państwa,
- ok. 40% inwestują w inne instrumenty finansowe.
Trzeba jednak podkreślić, że w obecnym stanie Budżet Państwa refunduje składki OFE przekazując ZUS dotację na ten cel w wysokości 22 mld zł. Jednocześnie dzięki zakupom obligacji przez OFE otrzymuje z pieniędzy z II filaru 12,090 mld zł.
W związku z powyższym MPiPS z MF proponują zmiany systemu emerytalnego. Zgodnie z jego założeniami 7,3% dochodu osób płacących składkę emerytalną, wpłacanych na II filar, zostanie podzielone:
- 4,3% pozostanie w ZUS na specjalnym koncie waloryzowanym jak obligacje,
- 3% będzie przekazywane do OFE.
Zaznaczyć trzeba, że OFE nie będą w tej sytuacji zobowiązane do zakupu obligacji Skarbu Państwa. W takiej sytuacji Budżet Państwa nie będzie otrzymywał pieniędzy od OFE, ale też zaoszczędzi na dotacji dla ZUS, która wyniesie 9 mld zł.
Zatem reforma opiera się na obcięciu kosztów obsługi 60% pieniędzy zgromadzonych w II filarze emerytalnym, czyli niepobieraniu przez OFE prowizji od obligacji. W obecnym stanie prawnym są one dotowane przez Budżet, przekazywane z ZUS do OFE i wracają do Budżetu jako dług publiczny. Po zmianach 60% pieniędzy zgromadzonych w II filarze emerytalnym pozostawałoby w ZUS na specjalnym koncie jako obligacje. Dzięki temu, jak wyliczają autorzy projektowanych zmian o 47 zł rocznie zwiększy się kapitał w II filarze każdej z osób odprowadzających składkę emerytalną.
Autor: G. Rompel
Źródło: Biblioteka Prawa Pracy
